「偵查不公開」辦法更嚴格 法界：私刑正義恐增加

2019-01-22 10:53聯合報 記者王宏舜╱即時報

司法院月初會同行政院修正「偵查不公開作業辦法」，據了解，辦法中對於偵查中的案件，對外說明及相關細節披露，有更嚴格的限制，日前台南女童虐死案中，相驗檢察官一番令人動容的回應，未來可能就會違反偵查不公開，至於最近民眾私刑爭議，可能也會因為案件細節無法對外公開，民眾恐更容易被誤導導致私刑更氾濫。

根據新修正草案，明訂偵查不公開原則的內涵，除偵查程序與偵查內容均不公開外，檢察官及司法警察（官）等依法執行偵查職務之人員，於偵查過程中所得之心證，亦不得公開。

以台南地檢署主任檢察官相驗台南女童虐死案來說，他以「遍體鱗傷」來描述可憐的女童，並以身為兩女的父親表達不忍、還不禁哽咽，表示會「窮極所能，積極蒐集相關事證，依法究辦。」這樣符合一般人感情的談話，未來都可能被認定違反偵查不公開。

草案也規定偵查機關和偵查輔助機關應指定新聞發言人，並設置適當處所作為媒體採訪地點及劃定採訪禁制區，以「節制偵查資訊之發布管道」，並避免資訊不當外洩。且機關及上級機關應組成偵查不公開檢討與監督小組，強化檢討究責機制，並做為績效考評依據，減少執法人員違法誘因。

未來偵查中能適度公開的只有對於國家安全、社會治安有重大影響、重大災難或其他社會矚目案件；脫逃人犯緝獲歸案；影響民眾安全、有告知民眾注意防範之必要；需要民眾協助指認；懸賞緝捕；請求社會大眾協助緝拿及澄清不實訊息。

法界人士認為，現在網路訊息充斥，重大案件民眾從網路接觸的內容，早已比偵查機關快又多，但不乏有錯誤訊息，如果偵查機關對於案件內容公開採取更保守的作法，民眾無法在第一時間接受正確資訊，恐怕日後會有更多私刑行為，屆時偵查機關再出面澄清根本緩不濟急。

司法院指出，這次修改辦法是為更落實偵查不公開原則，有效維護偵查程序順利進行、保障訴訟關係人名譽、隱私、安全，並確保公平審判，參考總統府司改國是會議關於辦法中過於抽象、概括及籠統的規定提出更具體明確的修訂。

本次修法幅度巨大，且無須經立法院修法，發布後3個月即實施。